电力行业的二氧化硫控制还需要做什么工作
一是加强法制化管理,清理、整顿、完善现行的二氧化硫控制法规、政策文件,使二氧化硫控制在法规的轨道中进行,以促进企业依法减排和政府依法监督。
二是在加强环保监督的同时,要保障脱硫电价的及时足额到位,并加快出台考虑了环境成本的电价形成机制。
三是摸清在近几年呈爆炸式发展的烟气脱硫建设中,由于经验不足和恶性低价竞争等情况带来的脱硫设备质量不过关的问题,开展提高脱硫装置可靠性的研究,制订相应的技术规定,为依法行政和技术监督提供技术依据。
四是加快推进二氧化硫的排污权交易,出台排污交易实施办法,促进节约减排和经济减排。
五是加快促进将二氧化硫变废为宝的有利于循环经济发展的资源节约型脱硫产业化的发展。
六是真正做到以环境要求为目标(而不是以行政要求为目标),以技术条件和经济条件为约束,修订排放标准,并逐步做到科学分配各行各业在内的二氧化硫总量指标,以减少鞭打快牛、一刀切或多花钱办少事的情况发生。
七是将污染治理的选择权和企业减排的管理权真正交给企业,减少不必要的行政干预。
八是加强行业自律和公众监督的作用。
(作者系中国电力企业联合会副秘书长兼行业发展与环境资源部主任) |